資產評估機構是社會中介機構,聲譽是其生命力所在。一旦卷入法律訴訟,對評估機構來講將是極為不利的。由于評估風險不是馬上就能反映出來,而是往往在一定時期后才暴露,因而資產評估機構的法律責任和訴訟風險,也將在以后才顯示出來。我們千萬不能麻痹大意、心存僥幸,給自己留下訴訟隱患。筆者認為控制評估風險應該抓好下面幾個具體問題。
一、項目風險的控制
在資產評估受托之前,對客戶的背景情況,要進行多方面了解。客戶如有無法自圓其說的資產大幅度增長,不正常的業(yè)務量成倍增加,會計帳戶記錄不全或不合會計制度要求的收支,以及產權不明等情況,評估機構要有所警惕,絕不能被委托單位許諾的高額酬金所誘惑,更不能收受委托方的回扣和名義上的加班費、禮物等。這些都是事先設置的陷井和糖衣裹著的炮彈。對風險較大的項目,或明知有欺詐性的項目,應該堅決予以拒絕。這樣做雖然經(jīng)濟上要受到些損失,但應在所不惜,否則將自食其果,后患無窮。
二、計價風險的控制
資產評估的實質就是在一定時點上對資產本身的計價。計價是資產評估的核心所在,也是雙方(委托方和評估機構)關注的焦點,而資產評估的風險,也大多出在計價上。要避免由計價而引出的風險,必須要抓好以下幾點:
1、緊緊把握評估基準日這一杠子。評估價值均以基準日的有效價格為標準。對于這一原則,評估人員要牢牢掌握,不能含糊。有的相隔僅一天其價格變化會相差很大。因此,評估人員一定要了解并正確掌握基準日的價格,才能正確計價,不致出錯。評估人員在平時要細心搜集和關注有關資產的價格變化,加以摘錄登記,要保存好反映各種價格信息的期刊和文稿。使用時要在工作底稿上注明價格的出處、日期和文號,以便在有爭議或訴訟時,能有根有據(jù)地說服對方。
2、外聘物價聯(lián)絡員。目前資產評估機構雖然訂有各種價格信息的期刊或報紙,但期刊上所報價格往往是省外的或大城市的價格。要想了解本地市場價或成交價,還應向本地有關單位如建材、機械或成套設備公司詢價。為了正確計價,評估機構可外聘若干名物價聯(lián)絡員。需要時即可向他們詢價或了解在本地市場價格變動情況。詢價時應填寫統(tǒng)一印制的表格(內容為品名、規(guī)格、型號、產地、基準日價格以及詢價日期等),并有物價聯(lián)絡員和詢價人的簽章,做到有案可查。
3、利用現(xiàn)代化通訊工具進行詢價。有時評估的產品和設備本地市場無貨,或信息期刊上沒有登載,勢必要向產地詢價。這就要依靠和利用現(xiàn)代化的通訊設備,如電話、傳真、因特網(wǎng)等通訊工具,進行聯(lián)系詢查。詢得價格應設卡登記。其內容除上述項目外,還應記錄報價者姓名職務,并記入工作底稿,做到有備無患。
4、應與委托單位保持聯(lián)系。評估資產的價值,最了解的莫過于委托評估單位,所以評估人員在評估期間,應經(jīng)常與委托單位,特別是負責設備的同志保持聯(lián)系,傾聽他們對價格的意見,防止因計價不當而造成的風險。但是對委托單位提供的價格信息,有時只能作為參考,不能過分信任和依賴,一定要經(jīng)過我們自己的驗證分析,再根據(jù)評估目的決定取舍。
三、數(shù)量風險的控制
資產評估對數(shù)量正確性的要求是非常嚴格的。因為漏評或重評一臺機器,都會影響委托單位的所有者權益。因此,在《資產評估操作規(guī)范意見(試行)》中特別強調要逐項核查建筑物、機器設備、在建工程等;抽查核實存貨,抽查數(shù)量要占總量40%以上,帳面價值量要占總值60%以上。為防止被評資產不實,造成數(shù)量上的差錯,評估時還應注意不要將租賃的和借入的設備摻和進去。
在進場評估前,資產評估人員的分工一定要明確而具體。如機械工程師和土建工程師,以及電氣工程師和機械工程師之間,分工一定要細。否則容易造成漏評或重評。如一套大型設備,機械工程師只管評估機械部分,不評估水泥澆注的基礎(底座)部分;而土建工程師只顧評房屋,不去注意機器設備下面的底座,這樣就容易將基礎部分漏評;又如一套發(fā)電機由于分工不明確,機械工程師和電氣工程師,都認為在自己評估范圍之內都將它評了過去,造成重評。像這樣的事特別在中型以上企業(yè),稍一疏忽很容易產生,造成數(shù)量上的差錯。
對存貨的抽查,一定要嚴格按照操作規(guī)范去做,不能有半點馬虎。不能對委托單位的口頭介紹過分信賴。輕易認可委托單位的盤點結果會給資產評估埋下風險和隱患。
來料加工的原材料有的因為和本廠材料規(guī)格型號相同,往往放在一起,這就需要查閱會計或保管員的備查帳冊。客戶寄存的原材料應該把它整理出來,千萬別把它也評估進去。對外發(fā)或借兄弟廠家倉庫堆放屬于評估單位的原材料,應該—一查清進行評估,不能遺漏。
四、權屬風險的控制
權屬風險指的是資產評估人員將沒有權屬證明的資產進行評估并出具報告。評估前要對評估資產的各種產權證明進行審核。產權證明不能憑復印件認可,一定要將原件審核后再復印。有些資產在評估時產權證還沒有過戶,或正在辦理變更手續(xù)。這就需要驗證其轉讓合同、付款憑證等文書,并作必要的調查工作。竣工不久的房產,還沒有辦理好房產證的,應要求委托方提供征地批準書、建筑許可證、開工許可證、竣工驗收證等文件。特別要指出,私自強行扣押的抵債物資,在沒有辦理法律手續(xù)以前,不能進行評估。這種情況目前以機動車輛最多,要引起注意。
權屬證明不得憑上級主管部門或有關單位出具證明就草率認同。因為這些單位往往與委托單位在經(jīng)濟上有利害關系,因此不可輕信。評估機構必須仔細工作,嚴格審查,才能控制由于權屬不清而帶來的風險。
五、質量風險的控制
質量風險是指評估資產成新率的確定問題。目前成新率的確定,大部分以目測為主,憑評估師和工程技術人員的個人經(jīng)驗來確定,不太可靠。成新率數(shù)據(jù)的產生,應充分注意到資產的設計、制造、實際使用、維護、修理、大修理改造等情況,還要考慮設計使用年限、物理壽命、現(xiàn)有性能、運行狀態(tài)和技術進步等因素。評估人員不能只憑經(jīng)驗辦事,要深入現(xiàn)場深入實際。對有爭議的機器設備,參加評估的工程技術人員可親自動手試一下車,因為第一手資料一般都是較為正確可靠的。要想得到一個較為正確的成新率,評估人員還可向具體操作該臺機器的工人師傅了解情況,因為他們最熟悉、最了解本機器現(xiàn)時的內在質量。
存貨的評估,如能用儀器儀表檢測的,應該堅持用儀器儀表進行檢測,不要憑經(jīng)驗目測,因為目測誤差較大,既缺乏依據(jù)也缺少說服力。
六、抓好稽核防風險
稽核是對資產評估工作的各道工序,包括文字和數(shù)據(jù),進行必要的檢查和復核。檢查復核時要嚴防數(shù)據(jù)錯位,計算有誤。必須要做到四相符:資產評估報告書上與資產評估匯總表上的數(shù)字相符;匯總表與資產評估明細表上的數(shù)字相符;資產評估明細表與工作底稿上的數(shù)字相符;資產評估報告書的正文內容與附件相符。這里特別要強調的是,資產評估報告書中的各種數(shù)據(jù)要與工作底稿上的數(shù)字相一致,不得有絲毫差異。在正稿打印前一定要全面仔細地核對,不要改了正槁忘了改底稿,改了總數(shù)忘了改相應的有關數(shù)字。
除了前面提到的六項,我們還要警惕和防止評估機構內部個別從業(yè)人員因道德品質低下而引發(fā)的評估風險。這里就涉及到平時要注意提高從業(yè)人員的政治素質、道德修養(yǎng)和加強廉政教育等精神文明建設問題。
最后,評估機構在出具評估報告之前,要抽出時間,主動向委托方法人代表通報評估情況,征求對評估結果的意見。在交換意見和協(xié)調過程中,還可以根據(jù)實際情況,采取必要的措施,完善評估結果,以避免風險。